建银咨询新疆分公司******事务所咨询服务入库项目

招标文件

招标人******有限责任公司新疆分公司

日期:2025年06月

第一章 招标公告

建银咨询新疆分公司2025年-2026******事务所咨询服务入库项目现具备招标条件，特邀请有意向且具有提供标的物服务能力的潜在投标人参加投标。

一、项目名称

建银咨询新疆分公司2025年-2026******事务所咨询服务入库项目

二、采购内容

******事务所专项债咨询服务，签署框架协议。

服务期限：合同签订之日起-2026年12月30日。

中标人数量：3家。

原则上根据中标供应商排名获得不同比例的业务委托份额。排名第一的中标供应商业务委托份额50-60%左右，排名第二的中标供应商业务委托份额15-25%左右，排名第三的中标供应商业务委托份额10-20%左右，项目保留约10%的余量以做调整。考虑到专项债发债是否成功在事前无法确定，本项目不承诺最终采购金额，以实际发生为准。

三、投标人资格条件 

1.投标人须在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织************事务所。

2.财务状况良好：须提供2024年度经审计的财务审计报告加盖公章，至少包括审计单位盖章页、资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表，未满一个完整会计年度的，可提供最近一期的财务报表。复印件清晰，如提供虚假信息该中标无效。

3.专业人员能够满足本次采购项目需要：提供注册会计师、律师执业人员执业证书。

4.投标人须具备本地化服务的能力，提供本地固定办公场所等证明文件。

5.投标人不得存在以下行为：投标人近3年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”（******）网站上列入【（重大税收违法失信主体）及（严重失信主体）】及【政府采购严重违法失信行为记录名单（提供中国政府采购网对应的截图均予以认可）】里或被国家企业信用信息公示系统（******）列入严重违法失信企业名单；被“中国执行信息公开网”（******）列入失信被执行人名单里。

投标人须提供以上网页查询截图，【因律所无法提供上述截图，律所需提供全国律师执业诚信信息公示平台（******/）查询截图（至少包含：基本信息、行政处罚信息、行业处分信******委员会根据查询情况予以评判。

6.投标人需在龙集采系统【************集团一体化版本”，具体操作步骤详见附件操作手册。投标人不得存在“龙集采”、“外数慧查”监测的负面信息，由招标人查询。

7.投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。

8.投标人须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函。

9.联合体要求：

本项目接受联合体投标；（******事务所的成员应是牵头人）

联合体投标的应满足下列要求：

(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具有法律约束力；

(2)联合体各方应签订联合体协议书（联合体协议书签订的起始及终止日期应覆盖本项目服务期限），明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并提交招标人；

(3)联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

(4)联合体中标后，联合体牵头人与招标人签订合同，联合体各方为履行合同向招标人承担连带责任；

(5)联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受项目结算费用的支付；

(6)联合体成员家数 ≤2 家。

(7)履约过程中非牵头人的联合体成员变更需经甲方同意。

四、招标文件获取

1.报名时间：2025年06月12日至2025年06月18日 10:00 时至19:30时(北京时间)，逾期报名者不予受理，未按规定办理报名和招标文件发售手续者不接受其投标。

2.获取方式：通过邮件方式发送报名资料至联系邮箱获取招标文件，邮件主题名：【XX公司】+【XX项目】报名。

报名所需资料：①******事务所执业证书（如有）扫描件。②报名信息统计表，格式请在网盘中自助下载，链接: 【******/Sx85k8hj】，无需注册登录即可下载。

3.标书费：0元。

五、投标文件的递交

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：

2025年07月02日10时30分（北京时间）

2.投标文件递交地点：新疆乌鲁木齐市沙依巴区黄河路88号建行四楼建银咨询会议室，逾期送达的投标文件将被拒绝。

3.本次招标将于上述投标文件递交截止的同一时间，在同一地点公开开标，特邀请投标人的法定代表人或负责人（须携带身份证原件及法人或负责人身份证明）或其授权代理人（须携带身份证原件及法人授权委托书）准时参加。

六、联系方式

******有限责任公司新疆分公司

地  址： 新疆乌鲁木齐市沙依巴区黄河路88号建行四楼

联系人： 王立强、王玉萱

电    话： ******、******

邮   箱： ******

第二章 
投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

一、说明

（一）适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

（二）定义

1.“招标人”是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本项目招标文件的招标人特指******有限责任公司新疆分公司 。

2.“招标代理机构”是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。本招标文件的招标代理机构特指    本项目由招标人自行招标                。

3.“投标人”是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的投标人特指响应本次招标文件要求，向******有限责任公司新疆分公司提交投标文件的投标人。投标人在参加采购活动中也被称为投标人。

4.******委员会评审，授予合同的投标人。

（三）合格的服务

“服务”是指除货物、工程以外的其他采购对象,投标人提供的服务须符合招标文件要求，是合法的符合国家有关标准和要求的服务。

（四）投标费用

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

招标代理服务费收取方式和标准：见投标人须知前附表。

二、招标文件

（一）招标文件的构成

1.招标文件由下列文件组成：

（1）招标公告

（2） 投标人须知

（3）评标办法

（4）服务内容及标准

（5）报价要求

（6）服务合同格式

（7）投标文件格式

（8）在采购过程中由招标人发出的修正和补充文件等

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。

（二）招标文件的澄清

1.任何对招标文件提出质疑或要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标文件提交截止时间10日以前通知招标代理公司。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式等，传真件、复印件均不是有效文件。招标代理公司将协同招标人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。

2.投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，招标人将视其为同意。

（三）招标文件的修改

1.在投标文件提交截止时间15日以前，无论出于何种原因，招标人或招标代理公司可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

2.******银行龙集采平台上及时发布，该澄清、更正或更改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。招标人不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

3.在投标文件提交截止时间前，招标人可以视采购具体情******银行龙集采平台发布变更公告。在上述情况下，招标人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

三、投标文件的编制

（一）编制要求

1.投标人编写的投标文件和往来信件、信函应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。

2.投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进行进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假资料，由此造成的后果由投标人自负。

4.投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式编制投标文件；投标文件统一使用A4规格，并编写目录，页码必须连续。

5.投标文件具有法律效力，投标人与招标人或招标代理公司任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。

（二）投标文件构成

投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：

1. 投标文件封面

2. 投标文件目录

3. 投标函

4. 投标一览表

5. 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

6. 商务条款偏离表

7. 技术服务条款偏离表

8. 投标人基本情况表

9. 资格证明文件

…

本次招标采购项目不允许投标人有备选投标方案。

（四）投标有效期

投标截止日期后90日历日。

（五）投标文件的数量和签署

详见投标人须知前附表。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

投标文件的密封和标记详见前附表。

（二）投标文件递交

投标文件递交方式及地点详见前附表。

（三）投标文件的修改和撤回

1.在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的投标文件。

2.投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文件的规定编制、密封、标记、递交。

3在投标截止时间前收到投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。

4.投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标。否则招标人有权不退还其投标保证金。

五、开标与评标

（一）开标

1.招标代理机构在招标邀请函规定的时间和地点组织开标。开标时需有招标人代表和投标人代表参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。

2.投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。

3.开标时，由招标人代表检查投标文件的加密上传及签到情况，经确认无误后由招标代理机构工作人员在龙集采系统中发送文件解密任务，全体投标人在规定时间内完成解密后，宣读投标人名称、投标报价及其他有关内容。

4.招标代理机构做好开标记录。

******委员会的组成和评标方法

1.************委员会的专家依法从专家库中随机抽取。

2.******委员会成员职责：

（1******委员会成员应当主动确认与投标人是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的评标专家评标承诺书上签字；

（2）按照招标文件中的评标办法，对投标文件中的内容进行评审，并对评审结果承担责任；

（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；

（4******委员会集体起草的评标报告上签字；

（5）配合招标人答复投标人质疑。

3.******委员会集体职责：

（1******委员会其他成员有同等的表决权；

（2******************委员会应当对此做出书面说明并记录在案；

（3）配合招标人答复投标人的质疑；

（4）必要时，向投标人解释评标结果；

（5）向有关部门报告非法干预评标工作的行为。

4.招标代理机构的职责：

（1******委员会；

（2）开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称、投标人信息等有关情况；

（3******委员会成员与投标人是否有利害关系。

5.************委员会成员签署评审专家承诺书，并遵照执行。

6.******委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。

7.******委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。

8.******委员会独立履行下列职责：

（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照投标文件初步审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；

（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价，并对评审结果承担责任；

（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

（4）按评审得分高低确定中标候选人排序。

（三）投标文件的初审

******委员会对投标文件进行评议之前,******委员会首先对投标文件进行初审（审查方式见招标文件第三章“评标办法”）。

（四）投标文件的澄清

1.************委员会确认可视为投标人放弃投标。

2.重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。

（五）投标文件的评价

1.******委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，必要时需标明评审理由。

2.******委员会所有成员确认。

（六）废标条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1.符合资质条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.因重大变故，采购任务取消的。

六、定标

（一）编制评标报告

******委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

******委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：

1.开标日期和地点；

2.******委员会成员名单；

3.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

4.评标结果和中标候选人排序；

5.******委员会的其他建议。

（二）中标候选人推荐原则

******委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。

中标价执行中标候选人中的最低报价。

七、公告与质疑

（一）中标公示

1. 依法必须进行招标项目，采用公开招标方式的，招标人在“招标公告”发布媒介公示全部中标公示，公示期不少于3日。

2.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标公示期间提出。

（二）质疑

1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3.质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。

（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；

（2）被质疑人的单位名称或姓名等；

（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；

（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。

5.有下列情况之一的质疑不予受理：

（1）非投标人提出的质疑；

（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；

（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；

（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；

（5）未按规定时间或超过期限提出的质疑；

（6）传真件、复印件以及以快递形式提出的质疑。

6.质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

（三）确定中标人

1.******委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。

2.******委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，具体中标原则见投标人须知前附表。

3. ******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

（四）中标通知书

1.在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约******委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。   

2.中标人确定后，招标人应当自行或者委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

3.中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。

4.中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

3.1. 评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

3.2. 评审标准

3.2.1初步评审标准

3.2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

3.2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

3.2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3.2.2 分值构成与评分标准

******委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。

3.2.2.1商务部分评审标准 （20分）

******委员会对通过初步评审的投标文件进行商务部分详细评审，投标人商务标得分等于所有评委的算术平均值。

商务部分评审标准

3.2.2.2技术部分评审标准 （50分）

******委员会对通过初步评审的投标文件进行商务部分详细评审，投标人技术标得分等于所有评委的算术平均值。

技术部分评审标准

******委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，投标人非价格指标得分等于所有评委的算术平均值。

3.2.2.2价格指标评审标准（30分）

报价方式

报价部分评审标准

3.3. 评标程序

3.3.1 初步评审

3.3.1.1******委员会依据本章第3.2.1******委员会应当否决其投标。

3.1.3 ******委******委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.3.2 详细评审

3.3.2.1 ******委员会按本章第3.3.2规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第3.2.2.1目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第3.2.2.2目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（2）按本章第3.2.2.3目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分C；

3.3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.2.3投标人得分=A+B+C。

3.3.2.4******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当******委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.4 投标文件的澄清

3.4.1 ******委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5  评标结果

3.5.1 除第二章“投标人须知”******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.5.2 ******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 
服务内容及标准

一、需求背景

项目名称：建银咨询新疆分公司2025年-2026******事务所咨询服务入库项目。

二、采购标的

******事务所专项债咨询服务：为自治区政府机关部门或事业单位（专项债项目主管单位）提供专项债项目申报材料，包括但不限于《专项债券总体评价报告》、《专项债券法律意见书》、政府部门关于专项债的其他要求资料等，满足专项债项目成功发行的所有资料及服务。

三、服务团队要求

1．中标方不得执行非法、超授权操作，不得将我方及客户商业文件、影像资料外传。

2．中标方不得将整体服务项目中任何一项服务及管理责任转让、分割和转包第三方，否则将取消入围资格。

3．中标方要设专人建立与我方的工作联系制度，定期沟通反馈协议执行情况。工作联系人需设立AB角，设置备用联系人。******事务所的成员，负责协调两个单位。

4．项目团队人员应满足项目服务需求，具备相关的业务经验。中标人自行协调联合单位，需为甲方提供项目完整的总体评价报告，法律意见书。

四、服务质量要求

1．项目进度、质量能满足采购需求，制定质量保证措施，服务结果满足政府相关评审要求。

2．供应商按照委托方审核意见对项目成果文件进行修改和完善，开展政府关于专项债项目其他服务、培训等工作。

3．符合需要应满足《地方政府债券发行管理办法》（财库[2020]43号）、《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》（财库[2020]36号）规定要求，满足自治区政府、各地州政府债券管理办法关于地方政府债券发行方面的要求。

4.．财务测算表格样式以甲方提供为准。

六、服务进度要求

1. 服务招标人客户地方债申报工作的整体安排，保证质量提供服务并应招标人要求随时报告进度，以提交成果涉及项目纳入地方政府债券项目库且具备地方政府债券发行条件为最终结果。

2．需满足专项债申报工作的进度安排，制作及成果文件出具时间满足业主要求。

五、保密要求

1.投标方应在保密期限内对保密信息保密，未经甲方书面同意，不得将其用于在本协议约定以外的目的，并不得将其泄漏给不需接触相关保密信息的雇员以及任何第三方。

2.在本协议实施期间，投标方的雇员为履行本协议约定而必须接触相关保密信息时，投标方须告知该雇员相关的保密义务，并和其签署与本协议项下保密条款内容相同的书面保密协议后，才能将此部分保密信息披露给该雇员。投标方应当保证其雇员遵守本保密条款。

3.投标方不得向境外组织、机构或投标方在境外的机构提供从甲方处获悉的信息资料。

4..投标方违反保密义务的，应当对甲方因此所遭受的损失承担赔偿责任。如果中标方在合同有效期内违反保密义务，甲方同时还有权提前终止本合同，并要求退还甲方已支付的全部款项。

六、风险控制措施

对考核评价不合格的中标方，或有确凿证据表明中标方存在违规违约行为，应按照协议约定责令其限期整改，并根据情节轻重，采取书面警告、抵扣风险保证金(按我行年预算金额的2%-5%)、追缴罚款、终止协议、取消合作资格等处置措施。

1、有下列情形之一的，立即终止合作：

（1）中标方自身经营条件发生变化，无法继续提供符合协议约定标准的服务；

（2）中标方商严重违反我行规章制度或未履行协议规定义务；

（3）中标方尽职履责不到位，导致相关主管部门或处罚、大量客户投诉、严重负面舆情等；

（4）中标方违反信息保密有关规定导致我方业务、产品信息或客户信息泄露；

（5）中标方无法达到协议约定的服务标准，责令其限期整改后仍未得到明显改善；

（6）存在其他国家法律法规、相关政策不被允许的情况。

第五章 服务合同格式

业务外包服务协议

******有限责任公司新疆分公司

住所： 

联系地址： 

联系人：

联系电话：

电子邮箱：

乙方：

住所：

联系地址：

联系人：

联系电话：

电子邮箱：

根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，遵守平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为保证咨询工作成果的质量，甲乙双方就有关委托业务合作协商一致，订立本业务外包服务协议（以下简称“本协议”）。

第一条  协议服务内容

1.服务范围及工作内容

（1）双方约定的服务范围及工作内容：地方政府专项债券项目，包括但不限于《专项债券总体评价报告》、《专项债券法律意见书》、政府部门关于专项债的其他要求资料等，满足专项债项目成功发行的所有资料及服务。具体工作内容以甲方下达的业务委托单为准，财务测算表格样式以甲方提供为准。

（2）政府关于专项债项目服务，为甲方策划、决策提供参考意见、培训等工作。

（3）本项目不承诺项目采购金额，以实际发生为准。

2.服务周期

服务期限合同签订之日起-2026年12月30日。

单个项目的服务周期根据具体情况，在具体项目业务委托单中约定。

3.质量（成果）要求

乙方在办理本协议约定的服务工作时，必须严格按甲方提交的资料、在甲方规定的时间内完成有关工作任务。对于需要修改的项目按时修改提交甲方，按照甲方规定完成复核，出具成果报告。

乙方必须采取有效措施，确保服务质量，乙方向甲方提交的服务成果须达到政府相关评审等相关要求。

乙方应采取措施做好相关保密工作，协助项目负责人完成资料归档等工作。

4.酬金计取方式

（1）发债成功（首发）：总体评价报告（含税）    万元/个，法律意见书（含税）    万元/个。发债成功（续发）：总体评价报告（含税）     万元/个，法律意见书（含税）     万元/个。

（2）未发债成功报告不付费。

备注：经双方核对无误后，乙方为甲方开具正规增值税专用发票，税率6%，乙方保证各项标的对应的税率符合国家规定，且与最终付款时提供的发票税率一致，乙方开具税率为6%的增值税专用发票。如无法提供6%的增值税专用发票，产生的税率差额由乙方承担。

甲方将乙方应得酬金汇入乙方指定账户。

账户名称：                                 ；

账号：                                 ；

开户行：                                 。

第二条  甲方的权利和义务

1.甲方将按照有关法规的规定，按照本协议、项目招标文件、投标文件等所确定的委托咨询范围及不高于投标报价文件中所确定的收费标准向入库单位采购咨询服务。

2.甲方有权要求乙方指派符合约定数量、条件的咨询人员，按照服务合同、投标方案或双方商定的工作方案实施咨询任务，并取得相关咨询服务结果的纸质、电子文档。

3.在本协议有效期限内，甲方有权按照本协议，本项目招标文件、投标文件以及服务合同等文件，对乙方在本项目中的履约行为进行监督检查，对发现的问题进行调查。如发现乙方违反本协议、本项目招标文件、投标文件或服务合同的有关规定或承诺，甲方有权依照本协议、招标文件，暂停乙方入库单位资格，直至取消其资格。

4.甲方有权按照本协议约定目的使用咨询成果文件。

5.甲方对乙方开展咨询服务的质量、工作效率等进行监督检查、开展考核。第三条  乙方的权利和义务

1.乙方保证不会将服务合同转包、分包。

2.乙方必须严格按照项目合同条款等有关资料及国家有关规定进行编制或审核文件，对其提交的最终成果文件的完整性、准确性、合理性负责；乙方要与甲方积极沟通，保证成果文件质量。

3.乙方承诺按照国家规定、行业标准以及业内公认的业务标准和道德规范，勤勉尽责的完成服务合同约定的各具体项目的咨询工作，配合甲方做好有关工作，确保服务协议按时按质按量履行。

4.在履行本协议期间，除国家法律、法规另有约定外，乙方对甲方委托的各项服务工作提交的有关资料、信息负有保密义务，如因乙方泄密造成甲方损失，由乙方承担全部赔偿责任。

5.在项目工作过程中，乙方应遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人合法权益；不得谋取具体项目规定的报酬之外的不正当利益。

6.在具体项目实施过程中，如乙方出现法律诉讼、主体资格及合同履约等风险，承诺第一时间告知甲方，并本着最大限度维护甲方的利益为原则妥善协商解决业务外包事项相关问题。

7.乙方应建立项目档案管理制度，妥善保管与具体项目相关的文档资料，接受甲方对其的监督检查。

8.乙方指定以下人员作为专门联络人负责与甲方签订服务合同、联络协调具体项目的咨询服务工作。

联络人手机号码：            

******办公室号码：            

联络人电子信箱：          

在本协议履行过程中，乙方应保证联络人联系畅通，保障24小时沟通机制（含节假日），按照投标文件应急预案响应时间进行响应。

第四条  对乙方的考核

甲方以每年动态评价的方式对乙方的具体表现进行考核。考核主要内容包括乙方开展业务工作的工作态度、工作时效、质量规范和成果效益等。甲方将会不定期向乙方公布考核结果。乙方考核结果不达标，单个报告咨询费甲方有权不予支付并追究相应的责任。

第五条  违约责任

1.乙方违反相关保密义务，造成有关信息泄露的，或与第三方串通，骗取签订合同，造成甲方及甲方客户单位或国家损失的，应赔偿造成的有关损失。违反相关法律规定的，依法处理。

2.乙方未按照本协议约定建立项目档案管理制度，造成对相关人的疑问无法作答或无资料可查，造成甲方及甲方客户单位损失的，应由乙方承担赔偿责任。

3.乙方提供的咨询成果，经甲方客户单位或国家有关审核批准部门评估，发现该项目存在重大质量问题的，甲方有权暂停委托业务，取消入库资格，扣除该项目全部咨询费用。

4.甲方有权就乙方违反执业准则的行为，向乙方行业主管部门及政府采购主管部门进行投诉。乙方错误或违约行为较多、影响较大的，甲方保留向相关行业主管等部门通报、在网上公布的权利。

第六条  不可抗力

不可抗力是指自然灾害、战争、暴乱、政府行为等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力不能履行本协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。协议一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任；因不可抗力不能履行协议的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

第七条  争议的解决

******法院提出诉讼。

2.在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题外，本协议其余部分应继续履行。

第八条  协议的终止

本协议因下列原因而终止：

1.本协议有效期期满，且正常履行完毕。

2.双方达成协议终止本协议的履行。

3.不可抗力事件导致本协议无法履行或履行不必要。

4.如乙方出现本协议第六条所列的违约行为，甲方有权行使解除权，解除本协议。

5.对本协议终止有过错的一方应赔偿另一方因协议终止而受到的损失。对协议终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。

第九条  其他事项

1.协议如因需要变更，经双方协调一致后，可以补充或修订，并签订补充协议，经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自的公章后，作为本协议的补充协议，具有同等的法律效力。

2.一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在协议项下的权利和义务全部或部分转让给第三方。

3.本协议正本一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各持二份。

4.本协议经双方签字并盖章后生效。

附件：联合体协议书。

（本页以下无正文）

******有限责任公司新疆分公司

法定代表人或

委托代理人（签字）：

账号：************0220

签订日期：    年  月  日

乙方（盖章）：

法定代表人或

委托代理人（签字）：

账号：

签订日期：    年  月

第六章 投标文件格式

封面格式

XX项目

投 标 文 件

项目编号：    

 投标人：                        （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：        （签字或盖章）

      年     月     日

目录

一、 投标函

二、 投标一览表

三、 法定代表人（负责人）身份证明或附有法定代表人（负责人）身份证明的授权委托书

四、 商务条款偏离表

五、 技术服务条款偏离表

六、 投标人基本情况表

七、 资格证明文件

八、 服务团队

九、 企业业绩

十、 服务方案

十一、 投标人认为必要的其他资料

须制作投标文件目录。

一、 
投标函

致： ******有限责任公司新疆分公司 （招标人）

根据贵方组织的     （项目编号、项目名称），签字代表        （姓名、职务）经正式授权并代表投标人           （投标人名称、地址）提交下述文件：

1． 投标一览表

2． 技术服务条款偏离表

3． 商务条款偏离表

4． 按招标文件投标人须知和技术服务条款要求提供的有关文件

5． 资格证明文件

6． 投标文件格式中要求的其他文件

在此，签字代表宣布同意如下：

1． 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物/服务投标报价详见投标一览表。

2． 我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3． 我方已详细审查全部招标文件及澄清文件（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4． 本投标有效期为自开标日起  90  日历日。

5． 我方承诺，我方在法律和财务上独立、合法运作并独立于招标人，与招标人为本项目所委托的咨询公司或其附属机构没有直接或间接地任何关联。

6． 我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

7． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标人：                           （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：     （签字或盖章）

日期：   年   月   日

二、 投标一览表

投标一览表

项目编号：                         

项目名称：                         

价格单位：元人民币

投标人：                           （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：     （签字或盖章）

日期：   年   月   日

注：1.投标人在投标文件应答中满足招标文件的所有内容，都应包含在投标报价中，否则视为已包含。

2.报价格式不得修改，保留两位小数。

3.投标报价不得超过最高限价。

4.项目以单价为准签订框架合同， “评审总价”仅作为价格评审。

5. “首发”、“续发”、“未发债”，从项目的角度出发，以项目当年的情况来界定。

三、 法定代表人（负责人）身份证明或附有法定代表人（负责人）身份证明的授权委托书

法定代表人（负责人）身份证明

投标人名称：                        ;

姓名：                性别：        年龄：        职务：        

系                        （投标人名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（负责人）身份证复印件（需同时提供正面（国徽面为正面）及背面）。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

                              投标人：           （单位公章）

      年      月      日

授权委托书

本授权书声明：本人         （姓名）系                    （投标人名称）的法定代表人（负责人），现委托           （姓名）为本公司的合法代理人。代理人根据授权，就     （项目名称）的进行投标，并以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权书于             年     月     日自负责人签字生效，未经允许，不得转授权。授权期限至  年  月  日。特此声明。

投标人名称：                            （加盖公章）

法定代表人（负责人）：          （签字或盖章）

后附：法定代表人、被授权人身份证复印件

附：

法定代表人身份证复印件（需同时提供正面（国徽面为正面）及背面）。

授权代表人身份证复印件（需同时提供正面（国徽面为正面）及背面）。

四、 商务条款偏离表

项目名称：         

项目编号：                

投标人：                           （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：     （签字或盖章）

日期：   年   月   日 

注：1.投标人须认真阅读招标文件中的投标人须知前附表、投标人须知、商务规范书，如在应答时有偏离，须按照此表要求明确填写，并注明“正偏离”或“负偏离”。

2.投标人须如实填写“商务条款偏离表”，若无偏离，应当在上表中明确标注“无商务偏离”。

3.若此表为空，将被认为响应招标文件全部商务条款且无偏离。

五、 技术服务条款偏离表

项目名称：         

项目编号：                

投标人：                           （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：     （签字或盖章）

日期：   年   月   日 

注：1.投标人须根据所投技术服务要求填写此表，如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”或“负偏离”。

    2.投标人须如实填写“技术服务条款偏离表”，若无偏离，应当在上表中明确标注 “无偏离”。

3. 若此表为空，将被认为响应招标文件全部技术条款。

六、 
投标人基本情况表

投标人基本情况登记表

七、 资格证明文件

7.1  依法设立:投标人须在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织************事务所，须提供有效的营业执照或其它有效证明文件。

7.2  财务状况: 财务状况良好，须提供2024年度经审计的财务审计报告加盖公章，至少包括审计单位盖章页、资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表，未满一个完整会计年度的，可提供最近一期的财务报表。复印件清晰，如提供虚假信息该中标无效。（******事务所的）

7.3  专业人员能够满足本次采购项目需要：提供注册会计师、律师执业人员执业证书， 提供注册会计师、律师执业人员执业证书。

7.4  本地化服务能力：

投标人须具备本地化服务的能力，提供本地固定办公场所等证明文件。

（包括不限于营业执照或许可证或租赁合同）。

7.5  
信誉：投标人不得存在以下行为：投标人近3年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”（******）网站上列入【（重大税收违法失信主体）及（严重失信主体）】及【政府采购严重违法失信行为记录名单（提供中国政府采购网对应的截图均予以认可）】里或被国家企业信用信息公示系统（******）列入严重违法失信企业名单；被“中国执行信息公开网”（******）列入失信被执行人名单里。投标人须提供以上网页查询截图。【因律所无法提供上述截图，律所需提供全国律师执业诚信信息公示平台（******/）查询截图（至少包含：基本信息、行政处罚信息、行业处分信******委员会根据查询情况予以评判。

会所：

投标人近3年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”（******）网站上列入【（重大税收违法失信主体）及（严重失信主体）】及【政府采购严重违法失信行为记录名单（提供中国政府采购网对应的截图均予以认可）】里或被国家企业信用信息公示系统（******）列入严重违法失信企业名单；被“中国执行信息公开网”（******）列入失信被执行人名单里。投标人须提供以上网页查询截图。

律所：

因律所无法提供上述截图，律所需提供全国律师执业诚信信息公示平台（******/）查询截图（至少包含：基本信息、行政处罚信息、行业处分信******委员会根据查询情况予以评判

7.6  ******事务所的成员应是牵头人。格式自拟。

联合体协议书

【XX公司、XX公司[所有成员单位名称]】自愿组成：【XX和XX[联合体名称]】联合体，共同参加【XX项目[项目名称]】投标。现就联合体相关事宜订立如下协议：

1. 【XX公司[某成员单位名称]】为【XX和XX[联合体名称]】牵头人。

2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员，负责本采购项目投标文件编制、签署（投标人须知前附表明确应由联合体各成员分别签署的除外）和合同谈判活动，并代表联合体成员递交和接受相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3. 联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工及资质等级如下：u001Fu001Fu001F

____________________________________________________________。

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：

 ____________________________________________________________。

5. 投标工作以及联合体在中选后项目实施过程中的有关费用按照各自承担的工作量分摊。

6. 联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

7. 本协议书自签署之日起生效。

8. 本协议书一式【XX】份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：（签字）

成员一名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人或者其委托代理人：（签字）

成员二名称：（盖单位公章）

法定代表人（负责人）或者其委托代理人：（签字）

                          ……

日期：XX年XX月XX日

7.7  投标人承诺书

投标人承诺书

******有限责任公司新疆分公司  

我单位自愿参加贵单位组织的（项目名称）、（项目编号）采购活动，承诺声明如下：

一、投标人诚信承诺

1.如实编写投标文件，对投标文件中提供的文件材料、图片影像、财务数据、资产情况及相应证明等材料的真实性、完整性、准确性，承担相应的法律责任。

2.因单位转制、兼并、股改等特殊情况，无法提供原始材料、财务数据、资产情况等，造成单位信息难以确认时，自愿放弃参加本次采购活动。

3.在提供投标文件或现场核查时，如存在伪造文件材料，提供虚假图片影像、业绩合同、材料数据等，造假或篡改相关数据及资产等情况，自愿放弃中标资格并无条件接受相应处理。

二、保密承诺

1.严格遵守国家和地方的保密法律法规、******有限公司相关管理规定，履行保密义务。

2.不以任何方式泄露或传播非经招标人确认的本次采购项目相关信息。

三、诚信责任承诺

1.若经查实采取串通投标手段取得中标资格，已进入履约阶段的，同意按照******有限公司有关规定，接受相应处理。

4.给招标人造成损失的，同意按照国家法律和合同约定，予以相应经济赔偿。

四、近3年（自2022年1月1日至投标截止时间），我单位不存在以下情形：

1.通过“外数慧查”查询存在刑事案件且被判决处罚，或存在被列入黑名单;

2.在经营活动中没有违法和不良记录,******银行商业秘密或技术秘密等非公开信息事件；

五、关联关系企业不参与采购活动承诺

与我单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同投标人，未参加同一包采购活动。

六、不转包分包承诺

我单位在参加本次采购活动，如中标我单位承诺不以任何方式将本项目招标内容进行转包或分包。

七、具备履约专业能力的书面声明

我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

如果我方违反上述承诺声明内容，愿意承担由此导致的一切不利后果和法律责任，接受有关法规或管理规定作出的相关处理。